TRANSPARENCIA FISCAL: SOLO TRES PROVINCIAS APRUEBAN Y LA PREGUNTA ES QUÉ PASA CON MISIONES
Una publicación difundida por el empresario y conferencista Esteban Gabriel Wolf sostiene que Córdoba, Santa Fe y Entre Ríos serían las únicas tres jurisdicciones argentinas que aprueban un índice de transparencia fiscal. La afirmación vuelve a poner en discusión cuánto puede saber realmente un ciudadano sobre el destino de los impuestos que paga. Y abre una pregunta inevitable en nuestra provincia: ¿qué lugar ocupa Misiones en materia de acceso a la información fiscal?
Un dato contundente comenzó a circular en las redes sociales y pone nuevamente bajo la lupa la manera en que los gobiernos provinciales informan a los ciudadanos sobre el manejo de los recursos públicos.
El empresario y conferencista Esteban Gabriel Wolf, desde su cuenta verificada de Instagram @tebywolf, publicó un video en el que asegura que, de las 24 jurisdicciones argentinas, solamente tres alcanzarían un nivel satisfactorio en un índice de transparencia fiscal.
Las provincias mencionadas son Córdoba, Santa Fe y Entre Ríos.
“De 24 provincias en Argentina, solo 3 rinden cuentas de forma transparente con los impuestos que pagamos”, afirma Wolf en la publicación.
Y agrega que Córdoba, Santa Fe y Entre Ríos serían “las únicas que aprueban el índice de transparencia fiscal”.
La publicación va todavía más lejos al sostener que el resto de las jurisdicciones “todavía le oculta a los ciudadanos en qué gasta los recursos públicos”.
Esta última afirmación merece una precisión periodística: no alcanzar determinado estándar o índice de transparencia no permite concluir, por sí solo, que un gobierno esté ocultando deliberadamente información. Para establecerlo es necesario conocer qué estudio utilizó Wolf, quién lo elaboró, qué período analizó y cuáles fueron exactamente sus criterios de evaluación.
¿Y MISIONES?
La publicación adquiere especial interés para nuestra provincia.
Si, como sostiene Wolf, solamente Córdoba, Santa Fe y Entre Ríos alcanzan el nivel aprobatorio del índice mencionado, Misiones no estaría dentro del grupo de jurisdicciones que cumplen con ese estándar.
Pero más importante que ocupar determinado lugar en un ranking es conocer las razones.
¿Qué información fiscal puede consultar actualmente un ciudadano misionero?
¿Puede conocer fácilmente cuánto recauda la Provincia?
¿Puede seguir mes a mes cómo se ejecuta el presupuesto?
¿Puede determinar cuánto dinero se destina a salud, educación, seguridad, infraestructura, salarios, transferencias y funcionamiento del Estado?
¿Puede acceder de manera sencilla a información actualizada sobre contrataciones, deuda y ejecución de obras?
Y fundamentalmente: ¿esa información está presentada de una manera comprensible para cualquier ciudadano o solamente resulta accesible para especialistas capaces de interpretar presupuestos, balances y documentos técnicos?
Ahí está buena parte de la discusión.
PUBLICAR NO SIEMPRE SIGNIFICA SER TRANSPARENTE
La transparencia fiscal no consiste simplemente en colocar un presupuesto de cientos de páginas en una página oficial.
Los estándares de acceso a la información pública suelen considerar también la periodicidad de las actualizaciones, el grado de detalle, la facilidad para encontrar los documentos, la posibilidad de comparar distintos ejercicios y la disponibilidad de datos sobre la ejecución real del presupuesto.
Porque una cosa es saber cuánto dinero se presupuestó y otra muy distinta conocer cuánto finalmente se gastó, dónde se gastó y bajo qué mecanismos.
Un presupuesto expresa una previsión.
La ejecución presupuestaria muestra qué ocurrió realmente con esos recursos.
TRES PROVINCIAS SEÑALADAS COMO REFERENCIA
De acuerdo con la publicación difundida por Wolf, Córdoba, Santa Fe y Entre Ríos serían las únicas jurisdicciones que superarían el estándar utilizado por el índice al que hace referencia.
El dato plantea otra cuestión interesante.
Si esas provincias consiguieron desarrollar mecanismos de publicación de información fiscal que les permiten alcanzar una evaluación superior, corresponde preguntarse qué hacen diferente y cuáles de esas herramientas podrían ser utilizadas por las demás jurisdicciones.
La transparencia administrativa no debería ser patrimonio de ningún partido político ni depender del signo político de un gobierno.
Es una obligación institucional.
EL CIUDADANO NO DEBERÍA TENER QUE INVESTIGAR AL ESTADO
Existe además una cuestión que muchas veces queda relegada.
No debería ser necesario ser contador, economista, abogado o periodista para conocer qué hace un gobierno con los recursos públicos.
La información debería encontrarse disponible, actualizada y organizada de manera que cualquier ciudadano pueda comprenderla.
Porque detrás de cada presupuesto provincial existe dinero que proviene de diferentes fuentes: impuestos provinciales, coparticipación federal, transferencias nacionales, tasas, regalías y otros recursos que finalmente pertenecen al sector público.
Y cuanto más clara sea la información, mayores serán las posibilidades de control.
TRANSPARENCIA NO SIGNIFICA NECESARIAMENTE BUENA ADMINISTRACIÓN
También es importante establecer otra diferencia.
Una provincia puede publicar una enorme cantidad de información y eso no significa automáticamente que administre bien sus recursos.
Del mismo modo, un bajo resultado en un índice de transparencia no constituye por sí solo una prueba de corrupción.
Son cuestiones diferentes.
La transparencia permite que la sociedad disponga de herramientas para controlar y evaluar la administración.
Después serán los ciudadanos, los organismos de control, la Justicia, la prensa y las instituciones quienes puedan analizar esa información.
MISIONES: UNA PREGUNTA QUE MERECE RESPUESTA
El video difundido por Esteban Wolf deja entonces una pregunta concreta para Misiones.
¿Por qué nuestra provincia no aparece entre las tres jurisdicciones señaladas como las que aprueban en transparencia fiscal?
Para responderla seriamente será necesario conocer el estudio original citado en la publicación y determinar qué indicadores fueron evaluados y cuál fue específicamente el desempeño de Misiones.
Radio Yguazú considera que ese es el próximo paso.
Porque el debate no debería limitarse a determinar quién ocupa el primero o el último lugar de una tabla.
La cuestión central es mucho más sencilla:
¿puede un misionero saber, de manera rápida, clara y completa, qué hace el Estado provincial con los recursos públicos?
La transparencia no debería depender de cuánto investigue un ciudadano para conseguir información.
Debería funcionar exactamente al revés.
Es el Estado el que tiene que facilitarla y rendir cuentas.
Y cuando se trata del dinero público, conocer cómo se recauda y cómo se gasta no debería ser un privilegio.
Es un derecho ciudadano.
